谁执法谁普法 | 海珠区科工商信局：深入经济领域开展法治宣传

法律人2023-06-08 21:10:020阅

广州普法

01 加强组织领导

全面落实普法责任制

海珠区科工商信局高度重视普法工作，严格落实《广东省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则》，主要领导作为全面落实普法第一责任人，明确分管领导具体负责，海珠区科工商信局各科室各司其职，局办公室作为局法制审核部门，配备公职律师、法制宣传员，根据普法责任及新规新法制定局普法责任清单，并在区政府单位门户网站予以公布，将落实推进普法工作做实做细。

02 加强部门学法用法

增强依法履职能力

落实领导干部学法制度

海珠区科工商信局党组坚持中心组集中学法和领导干部自学，将学法守法用法作为述法情况纳入年度“三述”报告中，重视加强系统党风廉政建设，通过局中心组学习和局党组会，组织局班子成员和科室负责人观看警示教育片，加强对宪法、党章、党内法规及相关政策规章的学习，深入系统地学习宪法修正案、《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国监察法》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》等，切实增强领导干部守法、用法意识，提高依法决策、依法履职能力。

海珠区科工商信局班子成员及科室负责人学习宪法

深入开展全员学法，严格规范执法

组织工作人员每年参加一次学法考试，海珠区科工商信局法律顾问每年作一次法律知识讲座，依托公务员网络大学堂、学习强国等平台，做好工作人员的日常法治培训。组织行政执法人员学习依法行政方针政策和基本理论和参加执法资格考试，近年来海珠区科工商信局集体研究并先后出台了《海珠区科工商信局行政执法过错责任追究制度》《海珠区科工商信局行政执法考核评议制度》，明确各自岗位的行政执法任务和执法责任，实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，以制度加强监督和考核，督促依法行政工作落到实处。机构改革后，交通综合执法、商务执法、旅游执法等行政执法职能划转，海珠区科工商信局及时更新政务服务事项、行政执法信息公示平台内容；申请注销和重新申领证件，严格证件管理。严格落实行政执法公示制度，建立完善行政执法统计年报制度，每年公开上年度行政执法总体情况接受社会监督，确保执法公正、公开、透明。

行政执法信息公示平台公布年度行政执法数据

海珠区科工商信局行政执法信息公示平台页面

http://210.76.74.232/ApprLawPublicity/unit.html#/home

高度重视民法典普法，推动民法典实施

为深入学习贯彻落实民法典，增强全局干部职工和区国企职工的法治思维，真正掌握民法典的原则精神和主要规范，推动干部职工提高运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的能力和水平，海珠区科工商信局邀请广信君达律师事务所合伙人余一爱律师为全局干部职工和区国企海创集团职工代表作民法典普法专题讲座。局班子成员、局属各科室、海创集团职工代表共60余人聆听讲座。此外海珠区科工商信局利用单位宣传栏和电子屏展示、播放民法典宣传海报及宣传片，并发动区属国企积极学习宣传民法典。

知名律师为海珠区科工商信局及区属国企作民法典专题讲座

（1）海珠区科工商信局举办民法典普法暨“民法典进国企”专题讲座http://www.haizhu.gov.cn/hzdt/bmyw/qkgsxj/content/post_6462723.html

（2）广东省政务服务网海珠区科工商信局网上服务窗口

http://www.gdzwfw.gov.cn/portal/affairs-public-duty-list?region=440105&deptCode=732966484

建立法律顾问、公职律师制度，落实依法决策

聘请广信君达律师事务所作为海珠区科工商信局的常年法律顾问单位，为海珠区科工商信局规范性文件审查、合同管理方面提供法律咨询服务，防范和控制法律风险。以海珠区科工商信局办公室作为局法制审核部门，配备公职律师、法制宣传员等专门法律人才，对局规章制度、规范性文件进行公平竞争审查和合法性审查。

近年来，海珠区科工商信局先后起草出台了一系列规范性文件，如《广州市海珠区扶持会展业发展实施方案》《广州市海珠区科技计划项目管理办法》《海珠区非法集资举报奖励暂行办法》等，今年为应对新型冠状病毒感染的肺炎带来的不利影响，帮助企业减轻疫情影响，支持企业渡过难关，牵头起草了《海珠区积极应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业政策》，均通过公开征求意见、法律顾问提供审查意见、局法制机构进行合法性审查、局党组集体决策等决策程序，进一步建立健全局长办公会议重大决策事项的议事决策机制落实行政决策终身责任追究制度及责任倒查机制，确保决策科学化民主化法治化。

规范性文件向公众、有关单位公开征求意见

规范性文件挂网：

（1）海珠区人民政府办公室关于印发海珠区积极应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业政策的通知

http://www.gz.gov.cn/gfxwj/qjgfxwj/hzq/qfb/content/post_5676574.html

（2）海珠区科技工业商务和信息化局关于印发海珠区非法集资举报奖励暂行办法的通知

http://www.gz.gov.cn/gfxwj/qjgfxwj/hzq/qbm/content/post_5486238.html

（3）广州市海珠区科技工业商务和信息化局关于印发广州市海珠区科技计划项目管理办法的通知

http://www.gz.gov.cn/gfxwj/qjgfxwj/hzq/qbm/content/post_5676438.html

03 紧密结合职能

广泛开展社会普法

打造良好营商环境，积极宣传产业扶持政策

2019年《广州市海珠区加快建设创新岛若干措施》（简称“海珠创新岛十八条”）推出，作为简明高效的产业促进政策体系，《措施》分为创新企业奖、新兴产业奖等6大类别共18条。每类奖励对应一份实施细则。另有一个配套的专项资金管理办法，实现海珠区经济发展结构、政府服务水平、整体营商环境“三优化”。2019-2020年，海珠区科工商信局在广州创投小镇、海珠智汇园、中大园区、M 创工场、唯品同创汇、广州之窗、广交会展馆、中洲中心等举办二十余场政策宣讲会，面对面向企业、社会宣传产业政策，释疑解惑，使社会各界更加快捷地了解海珠区经济扶持政策，打造海珠创新创业便利环境。

进企业宣讲海珠创新岛十八条

区科工商信局举行海珠创新岛十八条系列宣讲活动首场——园区楼宇运营团队和内部培训

http://www.haizhu.gov.cn/gzhzkgsx/gkmlpt/content/5/5421/post_5421774.html#1963

守护群众钱袋子，加强防范非法集资宣传教育

为加强金融知识普及宣传，提高群众对非法集资的防范意识和识别能力，2019年、2020年6月分别举办“远离非法集资，拒绝高利诱惑”“守住钱袋子，护好幸福家”防范非法集资宣传月活动，聚焦网络借贷、私募基金、养老服务、虚拟货币等重点领域，共设计、印制、张贴发放了4600份主题宣传海报和11000份宣传折页、2000余份宣传册子，近200张羊城通主题乘车卡，广泛利用广播电视、楼宇电视、公益视频等宣传载体，通过短视频、公益广告、主题海报、“蹭热点”等接地气形式突出宣传重点、营造宣传态势，大力推进宣传教育“进网点、进家庭、进村屯、进社区、进机关、进学校、进工厂”等重点区域，并及时通过区政府门户网站发布《广东省地方金融监管局关于<非法集资举报奖励办法>的实施细则》的政策解读，加大非法集资举报奖励的宣传力度，鼓励群众善于发现、勇于举报非法集资违法违规行为。

2020年“守住钱袋子，护好幸福家”防范非法集资宣传月活动

结合区重点工作，开展针对性政策法规宣传

村级工业园整治提升是市政府提出统筹推进城市更新九项重点工作之一，以城市更新为核心抓手，为城市转型发展拓展新空间、增添新动能、创造新活力，海珠区科工商信局于今年1月开展海珠区集体经济组织专题培训课向全区500多民经济联社干部针对性开课讲解村级工业园整治提升政策法规。同时每年结合重点工作，对特定行业企业，有的放矢地进行政策法规宣讲，举行产业领军人才政策宣讲会、高新技术企业申报培训、总部企业政策宣讲会、区内重点商务服务业政策宣讲、会展政策及安全生产宣讲、外贸企业金融及信保服务宣讲、外贸稳增长政策宣讲等，实现重点政策全覆盖、重点服务对象全覆盖。

接受社会监督，加强政务公开工作

动态更新海珠区科工商信局政务公开权责清单，2020年《中华人民共和国外商投资法》正式实施，原外资三法废止，局及时调整公布相应行政审批事项，取消外商投资企业设立、变更和终止审批三项行政许可。因疫情影响，通过企业服务微信群积极向外商投资企业宣传外商投资法，指导企业通过企业登记系统以及企业信用信息公示系统报送投资信息。目前局共有备案事项2项，均在海珠区政府门户网站予以公开。在政府门户网站更新年度行政执法数据、并同步行政执法信息公示平台。2019-2020年共发布规范性文件政策法规类及解读8条，部门文件、通知公告类信息68条。

发布规范性文件及相关政策解读文件

04 创新普法形式

增强普法实效

利用大众媒体广泛开展宣传

今年新冠肺炎疫情暴发，为全面落实国家和省、市关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情部署要求，帮助企业减轻疫情影响，支持企业渡过难关，海珠区科工商信局牵头起草《海珠区积极应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业政策》(海珠区“惠企十条”），并通过人民网、广州日报、南方都市、南方、信息时报等主流媒体宣传报道，取得了良好的社会宣传效果。再如在防止电信诈骗方面，联合浙商银行广州分行在广东广播电视台录制《金融大讲堂》第38期节目《盯住诈骗者，守住钱袋子》的电信诈骗防范主题访谈，通过讲解电信诈骗的特点、主要形式以及常见案例，警惕听众遵循“三不一要”原则，提高自身防范意识。并通过广东广播电台蜻蜓FM、微信公众号同步推广，扩大宣传范围提升宣传效果。