物业服务合同纠纷办案依据及实务要点集成（上下）
3个典型案例 司法观点：物业公司能否以停水断电等方式催缴物业费?
【作者简介】
徐忠兴，单位为吉林省法学会。
阅读提示：物业服务合同是指业主与物业服务企业约定，由物业服务企业管理建筑物及其附属设施的服务合同。目前，我国规范物业服务合同的法规，除《合同法》的原则性规定外，主要为《物权法》第八十一条、第八十二条和《物业管理条例》的相关规定。在我国民事案件案由体系中，物业服务合同纠纷被归类于合同纠纷项下的“服务合同纠纷”中。实际上，物业服务合同纠纷跨越了合同法和物权法这两大民法领域，并在行政法规中也占有一席之地，足见其正确裁判是有一定难度的。本文为您系统梳理了物业服务合同纠纷的基本办案依据及其司法适用要点，并在相关适用要点中对其所涉及的理论及实践依据作了索引，供您延伸阅读。
【办案依据】
1.《中华人民共和国物权法》（2007年3月16日）
第八十一条 业主可以自行管理建筑物及其附属设施，也可以委托物业服务企业或者其他管理人管理。
对建设单位聘请的物业服务企业或者其他管理人，业主有权依法更换。
第八十二条 物业服务企业或者其他管理人根据业主的委托管理建筑区划内的建筑物及其附属设施，并接受业主的监督。
2.《物业管理条例》（2016年2月6日修订 国务院令第379号）
第二条 本条例所称物业管理，是指业主通过选聘物业服务企业，由业主和物业服务企业按照物业服务合同约定，对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护物业管理区域内的环境卫生和相关秩序的活动。
第六条第二款第（七）、（八）项 业主在物业管理活动中，享有下列权利：
（七）监督物业服务企业履行物业服务合同；
（八）对物业共用部位、共用设施设备和相关场地使用情况享有知情权和监督权。
第二十一条 在业主、业主大会选聘物业服务企业之前，建设单位选聘物业服务企业的，应当签订书面的前期物业服务合同。
第二十二条 建设单位应当在销售物业之前，制定临时管理规约，对有关物业的使用、维护、管理，业主的共同利益，业主应当履行的义务，违反临时管理规约应当承担的责任等事项依法作出约定。
建设单位制定的临时管理规约，不得侵害物业买受人的合法权益。
第二十三条 建设单位应当在物业销售前将临时管理规约向物业买受人明示，并予以说明。
物业买受人在与建设单位签订物业买卖合同时，应当对遵守临时管理规约予以书面承诺。
第二十四条 国家提倡建设单位按照房地产开发与物业管理相分离的原则，通过招投标的方式选聘具有相应资质的物业服务企业。
住宅物业的建设单位，应当通过招投标的方式选聘具有相应资质的物业服务企业；投标人少于3个或者住宅规模较小的，经物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门批准，可以采用协议方式选聘具有相应资质的物业服务企业。
第二十五条 建设单位与物业买受人签订的买卖合同应当包含前期物业服务合同约定的内容。
第二十六条 前期物业服务合同可以约定期限；但是，期限未满、业主委员会与物业服务企业签订的物业服务合同生效的，前期物业服务合同终止。
第二十九条 在办理物业承接验收手续时，建设单位应当向物业服务企业移交下列资料：
（一）竣工总平面图，单体建筑、结构、设备竣工图，配套设施、地下管网工程竣工图等竣工验收资料；
（二）设施设备的安装、使用和维护保养等技术资料；
（三）物业质量保修文件和物业使用说明文件；
（四）物业管理所必需的其他资料。
物业服务企业应当在前期物业服务合同终止时将上述资料移交给业主委员会。
第三十一条 建设单位应当按照国家规定的保修期限和保修范围，承担物业的保修责任。
第三十二条 从事物业管理活动的企业应当具有独立的法人资格。
国家对从事物业管理活动的企业实行资质管理制度。具体办法由国务院建设行政主管部门制定。
第三十三条 一个物业管理区域由一个物业服务企业实施物业管理。
第三十四条 业主委员会应当与业主大会选聘的物业服务企业订立书面的物业服务合同。
物业服务合同应当对物业管理事项、服务质量、服务费用、双方的权利义务、专项维修资金的管理与使用、物业管理用房、合同期限、违约责任等内容进行约定。
第三十五条 物业服务企业应当按照物业服务合同的约定，提供相应的服务。
物业服务企业未能履行物业服务合同的约定，导致业主人身、财产安全受到损害的，应当依法承担相应的法律责任。
第三十八条 物业服务合同终止时，物业服务企业应当将物业管理用房和本条例第二十九条第一款规定的资料交还给业主委员会。
物业服务合同终止时，业主大会选聘了新的物业服务企业的，物业服务企业之间应当做好交接工作。
第三十九条 物业服务企业可以将物业管理区域内的专项服务业务委托给专业性服务企业，但不得将该区域内的全部物业管理一并委托给他人。
第四十五条 对物业管理区域内违反有关治安、环保、物业装饰装修和使用等方面法律、法规规定的行为，物业服务企业应当制止，并及时向有关行政管理部门报告。
有关行政管理部门在接到物业服务企业的报告后，应当依法对违法行为予以制止或者依法处理。
第四十六条 物业服务企业应当协助做好物业管理区域内的安全防范工作。发生安全事故时，物业服务企业在采取应急措施的同时，应当及时向有关行政管理部门报告，协助做好救助工作。
物业服务企业雇请保安人员的，应当遵守国家有关规定。保安人员在维护物业管理区域内的公共秩序时，应当履行职责，不得侵害公民的合法权益。
第五十五条 物业存在安全隐患，危及公共利益及他人合法权益时，责任人应当及时维修养护，有关业主应当给予配合。
责任人不履行维修养护义务的，经业主大会同意，可以由物业服务企业维修养护，费用由责任人承担。
第五十六条 违反本条例的规定，住宅物业的建设单位未通过招投标的方式选聘物业服务企业或者未经批准，擅自采用协议方式选聘物业服务企业的，由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正，给予警告，可以并处10万元以下的罚款。
第五十八条 违反本条例的规定，不移交有关资料的，由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正；逾期仍不移交有关资料的，对建设单位、物业服务企业予以通报，处1万元以上10万元以下的罚款。
第五十九条 违反本条例的规定，未取得资质证书从事物业管理的，由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门没收违法所得，并处5万元以上20万元以下的罚款；给业主造成损失的，依法承担赔偿责任。
以欺骗手段取得资质证书的，依照本条第一款规定处罚，并由颁发资质证书的部门吊销资质证书。
第六十条 违反本条例的规定，物业服务企业将一个物业管理区域内的全部物业管理一并委托给他人的，由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正，处委托合同价款30%以上50%以下的罚款；情节严重的，由颁发资质证书的部门吊销资质证书。委托所得收益，用于物业管理区域内物业共用部位、共用设施设备的维修、养护，剩余部分按照业主大会的决定使用；给业主造成损失的，依法承担赔偿责任。
3.《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》（2009年5月14日 法释〔2009〕7号）
第十三条 业主请求公布、查阅下列应当向业主公开的情况和资料的，人民法院应予支持：
（一）建筑物及其附属设施的维修资金的筹集、使用情况；
（二）管理规约、业主大会议事规则，以及业主大会或者业主委员会的决定及会议记录；
（三）物业服务合同、共有部分的使用和收益情况；
（四）建筑区划内规划用于停放汽车的车位、车库的处分情况；
（五）其他应当向业主公开的情况和资料。
4.《最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》（2009年5月15日 法释〔2009〕8号）
第一条 建设单位依法与物业服务企业签订的前期物业服务合同，以及业主委员会与业主大会依法选聘的物业服务企业签订的物业服务合同，对业主具有约束力。业主以其并非合同当事人为由提出抗辩的，人民法院不予支持。
第二条 符合下列情形之一，业主委员会或者业主请求确认合同或者合同相关条款无效的，人民法院应予支持：
（一）物业服务企业将物业服务区域内的全部物业服务业务一并委托他人而签订的委托合同；
（二）物业服务合同中免除物业服务企业责任、加重业主委员会或者业主责任、排除业主委员会或者业主主要权利的条款。
前款所称物业服务合同包括前期物业服务合同。
第三条 物业服务企业不履行或者不完全履行物业服务合同约定的或者法律、法规规定以及相关行业规范确定的维修、养护、管理和维护义务，业主请求物业服务企业承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任的，人民法院应予支持。
物业服务企业公开作出的服务承诺及制定的服务细则，应当认定为物业服务合同的组成部分。
第八条 业主大会按照物权法第七十六条规定的程序作出解聘物业服务企业的决定后，业主委员会请求解除物业服务合同的，人民法院应予支持。
物业服务企业向业主委员会提出物业费主张的，人民法院应当告知其向拖欠物业费的业主另行主张权利。
第十条第一款 物业服务合同的权利义务终止后，业主委员会请求物业服务企业退出物业服务区域、移交物业服务用房和相关设施，以及物业服务所必需的相关资料和由其代管的专项维修资金的，人民法院应予支持。
5.《物业服务企业资质管理办法》（2015年5月4日修正 住房和城乡建设部令第24号）
第三条 物业服务企业资质等级分为一、二、三级。
第五条 各资质等级物业服务企业的条件如下：
（一）一级资质：
1.物业管理专业人员以及工程、管理、经济等相关专业类的专职管理和技术人员不少于30人。其中，具有中级以上职称的人员不少于20人，工程、财务等业务负责人具有相应专业中级以上职称；
2.物业管理专业人员按照国家有关规定取得职业资格证书；
3.管理两种类型以上物业，并且管理各类物业的房屋建筑面积分别占下列相应计算基数的百分比之和不低于100%:
（1）多层住宅200万平方米；
（2）高层住宅100万平方米；
（3）独立式住宅（别墅）15万平方米；
（4）办公楼、工业厂房及其它物业50万平方米。
4.建立并严格执行服务质量、服务收费等企业管理制度和标准，建立企业信用档案系统，有优良的经营管理业绩。
（二）二级资质：
1.物业管理专业人员以及工程、管理、经济等相关专业类的专职管理和技术人员不少于20人。其中，具有中级以上职称的人员不少于10人，工程、财务等业务负责人具有相应专业中级以上职称；
2.物业管理专业人员按照国家有关规定取得职业资格证书；
3.管理两种类型以上物业，并且管理各类物业的房屋建筑面积分别占下列相应计算基数的百分比之和不低于100%：
（1）多层住宅100万平方米；
（2）高层住宅50万平方米；
（3）独立式住宅（别墅）8万平方米；
（4）办公楼、工业厂房及其它物业20万平方米。
4.建立并严格执行服务质量、服务收费等企业管理制度和标准，建立企业信用档案系统，有良好的经营管理业绩。
（三）三级资质：
1.物业管理专业人员以及工程、管理、经济等相关专业类的专职管理和技术人员不少于10人。其中，具有中级以上职称的人员不少于5人，工程、财务等业务负责人具有相应专业中级以上职称；
2.物业管理专业人员按照国家有关规定取得职业资格证书
3.有委托的物业管理项目；
4.建立并严格执行服务质量、服务收费等企业管理制度和标准，建立企业信用档案系统。
第八条 一级资质物业服务企业可以承接各种物业管理项目。
二级资质物业服务企业可以承接30万平方米以下的住宅项目和8万平方米以下的非住宅项目的物业管理业务。
三级资质物业服务企业可以承接20万平方米以下住宅项目和5万平方米以下的非住宅项目的物业管理业务。
第十九条 物业服务企业超越资质等级承接物业管理业务的，由县级以上地方人民政府房地产主管部门予以警告，责令限期改正，并处1万元以上3万元以下的罚款。
第二十条 物业服务企业出租、出借、转让资质证书的，由县级以上地方人民政府房地产主管部门予以警告，责令限期改正，并处1万元以上3万元以下的罚款。
6.《前期物业管理招标投标管理暂行办法》（2003年6月26日 建住房〔2003〕130号）
第二条 前期物业管理，是指在业主、业主大会选聘物业管理企业之前，由建设单位选聘物业管理企业实施的物业管理。
建设单位通过招投标的方式选聘具有相应资质的物业管理企业和行政主管部门对物业管理招投标活动实施监督管理，适用本办法。
第三条 住宅及同一物业管理区域内非住宅的建设单位，应当通过招投标的方式选聘具有相应资质的物业管理企业；投标人少于3个或者住宅规模较小的，经物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门批准，可以采用协议方式选聘具有相应资质的物业管理企业。
国家提倡其他物业的建设单位通过招投标的方式，选聘具有相应资质的物业管理企业。
第七条 本办法所称招标人是指依法进行前期物业管理招标的物业建设单位。
前期物业管理招标由招标人依法组织实施。招标人不得以不合理条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇，不得对潜在投标人提出与招标物业管理项目实际要求不符的过高的资格等要求。
第八条 前期物业管理招标分为公开招标和邀请招标。
招标人采取公开招标方式的，应当在公共媒介上发布招标公告，并同时在中国住宅与房地产信息网和中国物业管理协会网上发布免费招标公告。
招标公告应当载明招标人的名称和地址，招标项目的基本情况以及获取招标文件的办法等事项。
招标人采取邀请招标方式的，应当向3个以上物业管理企业发出投标邀请书，投标邀请书应当包含前款规定的事项。
第二十条 本办法所称投标人是指响应前期物业管理招标、参与投标竞争的物业管理企业。
投标人应当具有相应的物业管理企业资质和招标文件要求的其他条件。
第四十二条 本办法第三条规定住宅规模较小的，经物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门批准，可以采用协议方式选聘物业管理企业的，其规模标准由省、自治区、直辖市人民政府房地产行政主管部门确定。
第四十三条 业主和业主大会通过招投标的方式选聘具有相应资质的物业管理企业的，参照本办法执行。
【实务要点】
1.前期物业服务合同的期限受到一定限制，期限截至业主委员会与物业服务企业的物业服务合同生效之时。
广义的物业服务合同，主要可以分成两大类，即前期物业服务合同和普通物业服务合同。所谓前期物业服务合同，是指在物业服务区域内的业主、业主大会选聘物业服务企业之前，由房地产建设单位与其委托的物业服务企业签订的合同。所谓普通物业服务合同，是指全体业主出面或者由业主委员会根据业主大会相关决议出面，与物业服务企业签订的物业服务合同。在合同履行期限方面，前期物业服务合同和普通物业服务合同不同。依据《物业管理条例》规定，前期物业服务合同的期限是受到一定限制的，期限截至普通物业服务合同生效之时。普通物业服务合同的期限则由双方当事人协商确定。
要点索引：见最高人民法院民事审判第一庭编著：《最高人民法院建筑物区分所有权、物业服务司法解释理解与适用》，人民法院出版社2009年版，第252—253页。
2.建设单位销售房屋时，应当向业主明示前期物业服务合同，在与业主签订的房屋买卖合同中应当包含前期物业服务合同约定的内容。
当建筑物建成之后，随之而来的就是需要开始对相关建筑物和设施进行管理，而业主不是同时迁入居住的，在初期甚至开发商在房屋销售过程中的相当一段时期内，符合法律规定的业主大会和业主委员会无法成立，根本不可能选出合适的物业服务企业并与之签订合同。因此，由建设单位先行选择某物业服务企业对项目进行管理和提供服务，是必需的。《物业管理条例》对建设单位选聘物业服务企业、签订前期物业服务合同问题进行了相关规定。但是，建设单位销售房屋时，应当向业主明示前期物业服务合同，在与业主签订的房屋买卖合同中应当包含前期物业服务合同约定的内容。
要点索引：见最高人民法院民事审判第一庭编著：《最高人民法院建筑物区分所有权、物业服务司法解释理解与适用》，人民法院出版社2009年版，第254页。
3.所有依法成立的物业服务合同，包括前期物业服务合同和普通物业服务合同，均对业主具有约束力。
前期物业服务合同和普通物业服务合同，作为直接签订合同的双方当事人，物业服务企业和业主委员会或者业主大会必须遵守和履行合同，自无疑问。虽然业主在形式上并不是签订合同的当事人之一，但由建设单位、业主委员会出面签订的物业服务合同，实际上属于为第三人订立的合同，此处的“第三人”，是指所有业主。依法成立的物业服务合同，除对建设单位、业主委员会、物业服务企业有约束力之外，对业主也具有法律意义上的约束力，业主享有合同中的相关权利的同时，也承担合同义务，受合同条款的规范和调整。
要点索引：见最高人民法院民事审判第一庭编著：《最高人民法院建筑物区分所有权、物业服务司法解释理解与适用》，人民法院出版社2009年版，第254—255页。
4.物业服务合同依法成立，业主以自己非合同当事人为由拒绝履行合同义务的，不应支持。
业主虽非物业服务合同形式上的当事人，但根据现行法律规定以及具体物业服务合同约定情况，业主是物业服务合同项下权利义务的实际享有者和承担者，已经构成物业服务合同的实质当事人。因此，人民法院在遇到此类因业主拒绝承认并接受物业服务合同对其约束而引发的纠纷时，首先要审查合同的合法性，只要是依法成立的有效合同，业主以自己非合同当事人进行抗辩的，一律不予支持。
要点索引：见最高人民法院民事审判第一庭编著：《最高人民法院建筑物区分所有权、物业服务司法解释理解与适用》，人民法院出版社2009年版，第257页。
5.不具备法人资格和相应资质的物业服务企业签订的物业服务合同是否有效，应当具体问题具体分析，区别对待。
根据现行法律的相关规定，我国对物业服务企业实行的是市场准入制，要求物业服务企业必须具备和符合特定条件。具体而言，物业服务企业必须是法人，并应具有一定的资质。此外，从事物业服务企业的人员也应具有相应的资格。此类法律规定虽然属于法律的强制性条款，但在现阶段对于不具备法人资格和相应资质的物业服务企业所签订的物业服务合同是否有效，应当具体问题具体分析，区别对待。根据合同法意思自治原则，如果业主委员会明知物业服务企业不具备资质或者资质等级不够，且双方当事人的约定出于真实意思表示，合同不违反法律、法规的强制性规定，合同即应为有效合同；但是如果业主委员会在不知情的情况下签订合同，且因此对于合同效力提出异议的，应认定为无效合同。总之，应当充分尊重当事人的意思表示，不应仅以资质问题作为合同无效的判断依据。另外，物业管理企业虽然不具有独立的法人资格，但是具备国家规定的物业管理资质的，可以确认其所签订物业服务合同的效力。
要点索引：见最高人民法院民事审判第一庭编著：《最高人民法院建筑物区分所有权、物业服务司法解释理解与适用》，人民法院出版社2009年版，第258—259页。
6.物业服务合同履行期限届满后，当事人双方未重新签订合同，一方以自己的实际行为履行了合同的主要义务且对方接受的，应当视为双方成立事实物业服务合同关系，合同的权利义务按照原物业服务合同约定的内容确定。
当前期物业服务合同期限届满后，小区未召开业主大会，或者虽成立业主大会，但业主委员会并未另行委托物业服务企业，而是由前期物业服务企业在小区内继续进行物业服务；或者普通物业服务合同到期后，业主委员会并未聘请新的物业服务企业也没有与原来的物业服务企业重新签订合同，原来的物业服务企业仍然按照已经到期的合同内容提供服务，业主委员会没有明确提出异议并接受该服务行为的，应当视为物业服务合同关系的实际成立。如果没有其他因素，应当按照原物业服务合同约定的内容确定双方当事人的权利义务内容。
要点索引：见最高人民法院民事审判第一庭编著：《最高人民法院建筑物区分所有权、物业服务司法解释理解与适用》，人民法院出版社2009年版，第260页。
7.物业服务企业将物业服务区域内的全部物业服务业务一并转委托他人的，应当认定转委托合同无效。
物业服务企业的转委托，特指物业服务企业与某小区在已经签订《物业服务合同》后，围绕该合同所涉及的全部或者部分物业服务业务进行转委托。《物业管理条例》第三十九条规定，“物业服务企业可以将物业管理区域内的专项服务业务委托给专业性服务企业，但不得将该区域内的全部物业管理一并委托给他人。”该条规定的本意是允许或者说不反对物业服务企业就特定服务项目进行转委托，但禁止物业服务企业将全部物业服务业务进行转委托。因此，物业服务企业转委托全部物业服务行为，业主委员会或者业主请求确认转委托合同无效的，应予支持。
要点索引：见最高人民法院民事审判第一庭编著：《最高人民法院建筑物区分所有权、物业服务司法解释理解与适用》，人民法院出版社2009年版，第265—266页。
8.物业服务企业将物业服务区域内的某项或者某几项物业服务事项转委托他人，符合法律规定情形的，应当认定转委托合同有效。
根据《物业管理条例》第三十九条规定，物业服务企业可以将物业管理区域内的专项服务业务委托给专业性服务企业。例如，物业服务企业另外寻找保安公司、保洁公司等，将其所承担的小区保安、保洁、电梯服务等工作分别进行转委托。就物业服务合同的性质、目的等方面分析，物业服务企业将物业管理区域内的专项服务业务委托给专业性服务企业，符合法律规定，有利于为业主提供更好的物业服务，故应当支持和保护。
要点索引：见最高人民法院民事审判第一庭编著：《最高人民法院建筑物区分所有权、物业服务司法解释理解与适用》，人民法院出版社2009年版，第266页。
9.物业服务合同中免除物业服务企业责任、加重业主委员会或者业主责任、排除业主委员会或者业主主要权利的条款，应认定为无效条款。
在物业服务合同中，物业服务企业的义务就是提供服务、遵守并认真履行合同，其获取利益的前提是必须如约履行义务，因此，对其理应承担的义务和责任，不得规避。《合同法》第四十条规定，提供格式条款一方免除其责任、加重对方责任、排除对方主要权利的，该条款无效。据此，如果物业服务合同由物业服务企业提供格式文本，其中关于免除物业服务企业责任、加重业主委员会或者业主责任、排除业主委员会或者业主主要权利的条款设定，必将损害作为合同相对方业主的权利，由此引发纠纷，应认定该格式条款无效。
要点索引：见最高人民法院民事审判第一庭编著：《最高人民法院建筑物区分所有权、物业服务司法解释理解与适用》，人民法院出版社2009年版，第268页。
10.业主和业主委员会均有权独立以自己名义提起物业服务合同无效之诉，但业主大会不享有该诉权。
按照业主大会决定和《物业管理条例》第十五条第（二）项规定，业主委员会代表业主与业主大会选聘的物业服务企业签订物业服务合同属于其法定职责，既然有代表业主订立合同的权利，业主委员会就应有权提起诉讼请求确认物业服务合同无效的权利。据此，业主委员会可以自己名义提起物业服务合同无效之诉。业主大会是全体业主按规定成立的非常设性的自治组织，其职能都是由其执行机构业主委员会负责执行和行使，明确业主大会具有诉讼主体资格，在实践中会有诸多不便，故业主大会不享有相关诉权。至于业主，因其为物业服务合同项下权利义务的实际享有者和承担者，构成物业服务合同的实质当事人，业主当然有权提起相应诉讼。
要点索引：见最高人民法院民事审判第一庭编著：《最高人民法院建筑物区分所有权、物业服务司法解释理解与适用》，人民法院出版社2009年版，第270页。
11.业主和业主委员会均提起物业服务合同无效之诉的，应注意审查是否构成重复起诉，并据此确定相应的诉讼主体。
业主和业主委员会均有权独立以自己名义提起物业服务合同无效之诉，如果双方均提起物业服务合同无效之诉，应当避免双方就相同问题重复起诉，并根据具体情形确定相应的诉讼主体。如果业主委员会作为原告提起诉讼，业主要求作为共同原告参加诉讼的，应不予准许。同时，如果业主委员会起诉且法院已经受理后，业主又以相同的事实和理由起诉的，不予受理。鉴于相关司法解释对业主委员会在物业服务纠纷中的诉讼主体问题的规定，均持相对谨慎的态度，仅仅规定在某些特殊情形下其才可以成为诉讼主体，而且基本上都是规定由其作为诉讼中的原告，因此，对于物业服务合同无效之诉，原则上应以业主为诉讼当事人。
要点索引：见最高人民法院民事审判第一庭编著：《最高人民法院建筑物区分所有权、物业服务司法解释理解与适用》，人民法院出版社2009年版，第270—271页。
12.物业服务企业就原物业服务合同中没有的服务内容另行委托他人的，不属于转委托性质，不得以转委托为由认定合同无效。
根据《民法通则》、《合同法》的规定，所谓转委托，包括代理关系，都应当在委托的权限范围内从事民事活动。因此，原物业服务企业与新的物业服务企业签订转委托合同时，转委托内容不得超出原物业服务合同约定的服务事项。如果物业服务企业就原合同中没有的服务内容另行委托他人，并不属于转委托性质，业主同意的，属于新的物业服务合同关系的缔结，人民法院不得以转委托为由认定合同无效。
要点索引：见最高人民法院民事审判第一庭编著：《最高人民法院建筑物区分所有权、物业服务司法解释理解与适用》，人民法院出版社2009年版，第271—272页。
13.物业服务合同不存在格式条款情形的，人民法院不得以《合同法》及相关司法解释有关格式条款无效的规定，认定物业服务合同相关条款无效。
物业服务合同不是由物业服务企业提供的格式合同，不存在格式条款情形，完全是由业主、业主委员会或者建设单位与物业服务企业在平等、自愿、协商一致基础上达成的协议，而且协议内容并未明显违反法律规定的，基于公平原则、诚信原则，双方当事人应当按照协议履行。在这种情况下，业主或者业主委员会援引《合同法》第四十条、《最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条第（二）项关于格式条款无效的规定，主张要求确认合同相关条款无效的，人民法院不应支持。同理，此时人民法院也不得主动运用上述条款规定认定相关条款无效。
要点索引：见最高人民法院民事审判第一庭编著：《最高人民法院建筑物区分所有权、物业服务司法解释理解与适用》，人民法院出版社2009年版，第272页。
阅读提示：本期接续上期推送“物业服务合同纠纷办案依据及实务要点集成（下）”，核心内容为30条物业服务合同纠纷实务要点。在对相关实务要点进行解析过程中，囿于微信公众号对于推文字数的限制，实难系统展开，有兴趣的读者朋友可以根据本文所作的要点索引，查阅相关文献进一步延伸阅读。
14.物业服务合同、转委托合同符合《合同法》第五十二条规定的情形的，应当认定无效。
物业服务合同、转委托合同，都属于当事人之间签订的民事合同，当然受《合同法》及相关法律的规范和调整。物业服务合同、转委托合同在实务中被认定为无效合同的情形，不仅限于《最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》的规定。如果审理此类纠纷中根据《合同法》第五十二条等关于无效合同问题的规定应当认定为合同无效的，依法应当予以认定。例如存在“以欺诈、胁迫手段订立合同，损害国家利益”、“恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益”、“损害社会公共利益”以及“违反法律、行政法规的强制性规定”等情形的，都属于无效合同。
要点索引：见最高人民法院民事审判第一庭编著：《最高人民法院建筑物区分所有权、物业服务司法解释理解与适用》，人民法院出版社2009年版，第272页。
15.适用于普通物业服务合同效力的认定规则同样适用于前期物业服务合同。
前期物业服务合同在性质上也属于物业服务合同，如果出现物业服务企业将全部物业服务业务一并委托给他人的，或者前期物业服务合同中存在法律规定中免责、加重一方当事人责任或者排除限制当事人主要权利的，当事人主张要求确认委托合同无效、要求确认物业服务合同中部分相关条款无效的，人民法院都应当受理并支持。也正因如此，《最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条第二款特别规定物业服务合同包括前期物业服务合同。
要点索引：见最高人民法院民事审判第一庭编著：《最高人民法院建筑物区分所有权、物业服务司法解释理解与适用》，人民法院出版社2009年版，第272—273页。
16.业主大会有权单方随时解聘物业服务企业。
《物权法》和《物业管理条例》规定了业主大会选聘和解聘物业服务企业的权利和程序，虽然未明确规定业主大会可以随时解聘物业服务企业，但物业服务合同属于继续性合同，双方当事人的义务绝非一次给付即可完成，相反，业主要随着时间的延续不断交付物业费和配合物业服务企业的管理工作，物业服务企业要在相当长的时期内持续不间断地对房屋及配套的设施设备和相关场地进行管理。因此，业主和物业服务企业的相互信任和配合对于物业服务。
合同的顺利履行和合同目的的顺畅实现居于重要地位。当因各种主客观事由导致业主和物业服务企业丧失相互信任时，应允许其解除物业服务合同，所以《物权法》和《物业管理条例》都规定业主大会有权决定解聘物业服务企业，而没有对解聘的前提进行限制。
要点索引：见最高人民法院民事审判第一庭编著：《最高人民法院建筑物区分所有权、物业服务司法解释理解与适用》，人民法院出版社2009年版，第334—335页。
17.业主委员会可以根据业主大会的解聘决定，单方随时解除物业服务合同，而无需物业服务企业同意。
《物权法》第七十六条规定，业主大会有权决定解聘物业服务企业，而按照业主大会决定和《物业管理条例》第十五条第（二）项规定，业主委员会代表业主与业主大会选聘的物业服务企业签订物业服务合同属于其法定职责，既然有代表业主订立合同的权利，亦应有解除合同的权利。对此，《最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第八条第一款规定：“业主大会按照物权法第七十六条规定的程序作出解聘物业服务企业的决定后，业主委员会请求解除物业服务合同的，人民法院应予支持。”据此，无论物业服务合同是否为委托合同，业主委员会一方均可根据业主大会的决定享有任意解除权，而无需物业服务企业同意。
要点索引：见最高人民法院民事审判第一庭编著：《最高人民法院建筑物区分所有权、物业服务司法解释理解与适用》，人民法院出版社2009年版，第329页。
18.业主委员会单方解除物业服务合同的请求必须以业主大会的决定为依据，业主委员会无权自行作出该种决议。
《物权法》第七十六条规定，选聘和解聘物业服务企业或者其他管理人由业主共同决定，经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意。《物业管理条例》第十一条规定，选聘和解聘物业服务企业由业主共同决定；第十五条规定：“业主委员会执行业主大会的决定事项。”可见，选聘和解聘物业服务企业或者其他管理人的决定权属于业主大会，业主委员会只能根据业主大会的相关决定解除物业服务合同，业主委员会无权自行作出该种决议，业主委员会的负责人更无权自行作出该种决定。
要点索引：见最高人民法院民事审判第一庭编著：《最高人民法院建筑物区分所有权、物业服务司法解释理解与适用》，人民法院出版社2009年版，第330页。
19.业主个人不享有根据业主大会的解聘决定随时解除物业服务合同的权利，未设立业主委员会的，可以由全体业主共同请求解除。
《物权法》第七十六条明确规定，选聘和解聘物业服务企业或者其他管理人由业主共同决定；《最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第八条第一款将根据业主大会的解聘决定随时解除物业服务合同的权利赋予给了业主委员会。因此，只有业主委员会可以根据业主大会的解聘决定随时解除物业服务合同，业主个人并不享有该种权利。对于未设立业主委员会的，可以由全体业主共同请求解除。
要点索引：见最高人民法院民事审判第一庭编著：《最高人民法院建筑物区分所有权、物业服务司法解释理解与适用》，人民法院出版社2009年版，第329—330页。
20.业主大会解聘物业服务企业的决定，必须依照《物权法》第七十六条规定的程序作出。
根据《物权法》第七十六条的规定，业主大会决定解聘物业服务企业，必须经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意。该规定是法律的强制性规定，业主大会议事规则不得变更或者排除适用。因此，业主大会解聘物业服务企业的决定不是任意的，而是必须依照上述程序作出。至于业主大会会议的形式，可以采用集体讨论的形式，也可以采用书面征求意见的形式。
要点索引：见最高人民法院民事审判第一庭编著：《最高人民法院建筑物区分所有权、物业服务司法解释理解与适用》，人民法院出版社2009年版，第330页。
21.前期物业服务合同可因业主委员会与物业服务企业签订的物业服务合同生效而自动终止，无需业主委员会再行解除。
《最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第八条第一款规定的业主委员会可以根据业主大会的解聘决定随时解除物业服务合同，仅适用于普通物业服务合同，而不适用于前期物业服务合同。根据《物业管理条例》第二十六条规定，前期物业服务合同期限未满、业主委员会与物业服务企业签订的物业服务合同生效的，前期物业服务合同自动终止，而无需业主委员会再行解除。
要点索引：见最高人民法院民事审判第一庭编著：《最高人民法院建筑物区分所有权、物业服务司法解释理解与适用》，人民法院出版社2009年版，第330页。
22.业主委员会请求解除物业服务合同，物业服务企业提出支付欠交物业费的反诉请求的，人民法院应当判决驳回该反诉请求，并告知其向拖欠物业费的业主另行主张权利。
就目前而言，业主委员会虽然有权提起诉讼，请求解除物业服务合同，但是，业主委员会并没有相应的对外承担民事责任的责任财产，因而并不具有相应的民事责任能力。虽然业主委员会为物业服务合同当事人，但是其并非物业合同约定的物业费交付义务人，该种义务的承担者乃是业主个人，因此物业服务企业该种反诉的被告不适格。此时，人民法院应判决驳回物业服务企业对业主委员会的该种诉讼请求，并告知其向拖欠物业费的业主另行主张权利。
要点索引：见最高人民法院民事审判第一庭编著：《最高人民法院建筑物区分所有权、物业服务司法解释理解与适用》，人民法院出版社2009年版，第330—331页。
23.业主委员会根据业主大会的解聘决定解除物业服务合同，物业服务企业请求业主支付拖欠的物业费的，人民法院应予支持。
物业服务企业订立合同、提供物业服务的目的是取得业主交纳的物业费，在物业服务合同解除后，业主交纳物业费的合同义务被解除，物业服务企业提供物业服务的目的消灭，因此作为其相对人的业主接受物业服务企业提供的服务欠缺法律上原因；并且物业服务合同解除后，欠交物业费的业主，一方面，不再负有交付物业费的合同义务；另一方面，其已经接受了物业服务企业提供的服务，使他人受损而自己获益，因此其行为构成不当得利，应当依据不当得利制度返还取得的利益。该不当得利的数额相当于其欠交物业费的数额，因此其仍负有交付欠交物业费的义务。物业服务企业仍然有权请求欠交物业费的业主交付欠交的物业费。
要点索引：见最高人民法院民事审判第一庭编著：《最高人民法院建筑物区分所有权、物业服务司法解释理解与适用》，人民法院出版社2009年版，第337页。
24.业主委员会根据业主大会的解聘决定解除物业服务合同，人民法院支持业主委员会的合同解除权的，裁判文书不应援引《合同法》第四百一十条。
《合同法》第四百一十条规定，委托合同当事人可以随时解除委托合同。物业服务合同虽与委托合同有相似之处，但并非委托合同。《最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第八条第一款规定的“业主大会按照物权法第七十六条规定的程序作出解聘物业服务企业的决定后，业主委员会请求解除物业服务合同的，人民法院应予支持”，也并非以《合同法》第四百一十条为制定依据。因此，业主委员会根据业主大会依法通过的决议请求解除物业服务合同的，人民法院的裁判文书应直接援引上述司法解释的规定，而不应援引《合同法》第四百一十条。
要点索引：见最高人民法院民事审判第一庭编著：《最高人民法院建筑物区分所有权、物业服务司法解释理解与适用》，人民法院出版社2009年版，第338页。
25.物业服务企业可以单方解除物业服务合同，但应返还相关资料和由其代管的专项维修资金，并做好交接工作。
业主委员会可以单方解除物业服务合同的依据在于物业服务合同的履行需要当事人双方的相互信任和相互配合，物业服务企业决定解除物业服务合同的，说明物业服务企业与业主的相互信任已经丧失，相互配合履行合同的可能性也基本丧失，因此，对物业服务企业单方解除物业服务合同的请求，同样应予以支持。不过，物业服务合同解除后，物业服务企业应当根据《合同法》第九十二条规定和《物业管理条例》第三十八条规定，返还相关资料和由其代管的专项维修资金，并做好交接工作。
要点索引：见最高人民法院民事审判第一庭编著：《最高人民法院建筑物区分所有权、物业服务司法解释理解与适用》，人民法院出版社2009年版，第338页。
26.业主委员会根据业主大会的解聘决定单方解除物业服务合同的，物业服务企业有权请求业主委员会赔偿损失，但解除合同是因物业服务企业违约的除外。
《合同法》第四百一十条规定：“委托人或者受托人可以随时解除委托合同。因解除合同给对方造成损失的，除不可归责于该当事人的事由以外，应当赔偿损失。”虽然业主委员会根据业主大会依法通过的决议解除物业服务合同并非以《合同法》第四百一十条为依据，但是二者之间的内在法理是一致的，因此，物业服务企业有权请求业主委员会赔偿损失。当然，如果业主委员会请求解除合同是因为物业服务企业的违约行为，则业主委员会不但不承担损害赔偿责任，而且有权请求物业服务企业赔偿损失。
要点索引：见最高人民法院民事审判第一庭编著：《最高人民法院建筑物区分所有权、物业服务司法解释理解与适用》，人民法院出版社2009年版，第338页。
27.物业服务合同的权利义务终止后，物业服务企业应当移交物业管理权，不得以与业主存在事实上的物业服务合同关系为由拒绝移交。
根据《最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十条的规定，物业服务合同的权利义务终止后，业主委员会可以请求物业服务企业退出物业服务区域，移交物业服务用房和相关设施，以及物业所必需的相关资料和由其代管的专项维修资金，即物业服务企业负有退出物业区域、移交物业服务用房、资料等义务。该义务本质上是物业服务企业移交物业管理权。这些义务不是源于当事人合同约定，而是源于法律的直接规定，所以，应当理解为法定义务；物业服务企业不得以与业主形成了事实上的物业服务合同关系等为由拒绝履行。
要点索引：见最高人民法院民事审判第一庭编著：《最高人民法院建筑物区分所有权、物业服务司法解释理解与适用》，人民法院出版社2009年版，第353页。
28.物业服务合同的权利义务终止后，业主提起诉讼要求物业服务企业移交物业管理权的，人民法院应当裁定不予受理。
物业服务合同的权利义务终止后，物业服务企业履行物业管理权移交义务的相对人为业主委员会，非业主。因此，有权提起诉讼的主体为业主委员会，非业主本人。对于业主以此为由提起诉讼的，人民法院应当向其释明，业主坚持起诉的，应当裁定不予受理。
要点索引：见最高人民法院民事审判第一庭编著：《最高人民法院建筑物区分所有权、物业服务司法解释理解与适用》，人民法院出版社2009年版，第355页。
29.除物业服务企业外，业主委员会可以委托其他管理人对物业进行管理。
其他管理人，是指物业服务企业以外的根据业主委员会委托管理建筑区划内的建筑物及其附属设施的人，主要包括管理单位住宅的房管机构，以及其他组织、自然人等。根据《物权法》第七十六条、第八十一条、第八十二条的规定，业主委员会可以委托其他管理人对物业进行管理，其他管理人与物业服务企业并列为物业服务的主体，其权利义务与物业服务企业的权利义务基本相同。
要点索引：见最高人民法院民事审判第一庭编著：《最高人民法院建筑物区分所有权、物业服务司法解释理解与适用》，人民法院出版社2009年版，第357页。
30.建筑物各区分所有人的专有部分不在物业服务企业的管理范围之内。
物业服务企业按照委托合同授权范围，管理建筑区划内的建筑物及其附属设施。其对象原则上限于建筑物的共用部分及建筑物所坐落的基地部分，主要表现为对建筑物及其附属设施、设备和相关场地进行的维护、保养、修缮等行为，防止发生坏损，以保持物业的正常使用功能。因专有部分属于各区分所有人的私有财产，其管理应由各区分所有人自行承担。因此，专有部分不包括在物业服务企业的管理范围之内。
要点索引：见最高人民法院物权法研究小组编著：《中华人民共和国物权法条文理解与适用》人民法院出版社2007年版，第263页。
31.物业服务企业对区分所有建筑物的管理包括对人的管理在内。
人的管理，即对区分所有人群居生活关系进行的管理，其对象不仅包括居住在区分所有建筑物内的区分所有人，而且也包括出入区分所有建筑物的人的行为。具体内容可以分为对建筑物不当毁损行为的管理、对建筑物不当使用行为的管理以及对生活妨害行为的管理等。
要点索引：见最高人民法院物权法研究小组编著：《中华人民共和国物权法条文理解与适用》人民法院出版社2007年版，第264页。
32.物业服务企业不履行或者不完全履行相关行业规范确定的义务，应当承担违约责任。
物业服务企业应依据什么规定承担义务问题，物业服务合同的约定，自不待言。但实践中很多物业服务合同约定内容不详细，而大量的案件处理，往往是通过相关行业规范性规定等，来约束物业服务管理企业的行为，因此，《最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第三条第一款未局限于物业服务合同、法律、法规规定，而增加了“相关行业规范确定的义务”的规定。据此，物业服务企业不履行或者不完全履行相关行业规范确定的义务，应承担违约责任。
要点索引：见最高人民法院民事审判第一庭编著：《最高人民法院建筑物区分所有权、物业服务司法解释理解与适用》，人民法院出版社2009年版，第274页。
33.物业服务企业公开作出的服务承诺对物业服务企业具有约束力，物业服务企业应依照承诺履行义务，否则应承担违约责任。
物业服务企业的服务承诺，是物业服务企业从有利于业主及房屋实际使用人，提高服务管理和社区生活品质及自律行为的角度考虑，作出的单方意思表示。根据《最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第三条第二款的规定，服务承诺虽然是物业服务企业单方作出的，但可以认定为物业服务合同的组成部分，物业服务企业应依照服务承诺履行服务义务，否则，应承担违约责任。服务细则是物业服务企业依据《物业管理条例》等规定，为了更好地为业主服务及规范物业服务企业的服务管理行为而作出的规定。服务细则经业主与物业服务企业认可，并经公示，就可认定为物业服务合同的组成部分，对业主与物业服务企业具有约束力。物业服务企业服务细则的规定，应承担违约责任。
要点索引：见最高人民法院民事审判第一庭编著：《最高人民法院建筑物区分所有权、物业服务司法解释理解与适用》，人民法院出版社2009年版，第279—280页。
34.物业服务企业的服务承诺只有具备法定条件，才能认定为物业服务合同的组成部分。
物业服务企业的服务承诺，作为物业服务合同的组成部分，应具备下列条件：（1）承诺内容是物业服务企业的真实意思表示；（2）所承诺的内容必须清楚明确；（3）承诺的内容是公开作出的或在小区内进行了公示；（4）承诺经全体业主或业主委员会的同意；（5）该承诺内容不违背法律、法规等相关规定。服务承诺符合上述条件的，即可认定为物业服务合同的组成部分，该服务承诺应认定为有效。
要点索引：见最高人民法院民事审判第一庭编著：《最高人民法院建筑物区分所有权、物业服务司法解释理解与适用》，人民法院出版社2009年版，第279页。
35.业主人身或财产遭受第三人侵害，物业服务企业或其他管理人履行保安职责有过错且与损害后果之间存在因果关系的，应当承担与其过错程度相适应的赔偿责任。
由于物业服务企业或其他管理人收取的物业服务费中包含有保安费的项目，因而其负有保证小区安全的义务。此种保安服务，应理解为广义上的社会安全，即要求物业服务企业或其他管理人具有普通人的注意义务去保障物业使用的方便安全和小区公共秩序的井然有序。若其他管理人没有全面履行其应当负有的管理义务而造成损失，则应当承担赔偿责任。但是，物业服务企业或其他管理人不是人身保险公司，可以担保业主的一切人身和财产损害赔偿责任。在业主人身或财产遭受第三人侵害的情况下，如果物业服务企业或其他管理人完全履行了保安职责，即使有业主损害发生，也无需承担责任；物业服务企业或其他管理人只有在疏于履行保安职责或履行保安职责存在过错，且该违约行为与损害后果之间具有因果关系的情况下，才承担赔偿责任。物业服务企业或其他管理人承担赔偿责任的大小应当根据过错程度确定。
要点索引：见最高人民法院民事审判第一庭编著：《最高人民法院建筑物区分所有权、物业服务司法解释理解与适用》，人民法院出版社2009年版，第362页。
36.业主财物丢失或毁损，物业服务合同有约定的从约定，没有约定的，物业服务企业或其他管理人只在有过错的情形下承担相应的赔偿责任。
小区内业主财物丢失或毁损的，分为两种情形，一种是物业服务合同约定有财物保管服务。此种情形下，在发生财物丢失或毁损时，业主可以直接依据保管合同要求物业服务企业或其他管理人承担相应的赔偿责任。另一种是物业服务合同没有约定财物保管服务。在这种情况下，物业服务企业或其他管理人只有在其未尽到安全防范义务或未配置应有的安全防范设备，对财物丢失或毁损有过错的情形下，才承担相应的赔偿责任。物业服务企业或其他管理人收取的费用虽然包含保安费，但并不意味着只要业主丢失财物，物业服务企业或其他管理人就要承担责任，更不能以此为由拒交物业费。业主被盗属于治安或刑事范围，已超出了保安的职责范围。如果保安没有按照物业服务合同的约定尽到一般的维护和保障小区安全的义务，导致业主财产受到损失，物业服务企业或其他管理人应当根据其过错程度承担一部分责任。
要点索引：见最高人民法院民事审判第一庭编著：《最高人民法院建筑物区分所有权、物业服务司法解释理解与适用》，人民法院出版社2009年版，第360页。
37.小区内运动器材等公共设施存在不安全因素，造成业主损害的，物业服务企业或其他管理人应承担相应的赔偿责任。
物业服务企业或其他管理人对小区内的娱乐、运动器材等公共设施有义务进行维护修缮，以保证其处于安全使用状态。如果因物业服务企业或其他管理人疏于管理，致使上述公共设施存在不安全因素，造成业主在使用或靠近这些设施时受到伤害的，受害人可以要求物业服务企业或其他管理人承担相应的赔偿责任。
要点索引：见最高人民法院民事审判第一庭编著：《最高人民法院建筑物区分所有权、物业服务司法解释理解与适用》，人民法院出版社2009年版，第361页。
38.物业服务企业的工作人员致人损害，在符合一定条件下，应当认定物业服务企业构成侵权，并承担相应的侵权责任。
物业服务企业对其工作人员的行为是否承担民事责任，可以把握以下几个条件：一是行为人与物业服务企业之间是否存在聘任和劳动合同关系；二是所造成的损失是否系物业服务企业工作人员履行职责造成的；三是物业服务企业工作人员履行职责的行为是否违反了合法性的原则；四是工作人员的行为客观上是否造成了业主及相关人员的损害后果；五是物业服务企业工作人员的职务行为与业主及相关人员受到的损害事实是否有因果关系；六是物业服务企业工作人员在主观上是否有过错。对符合上述条件的，应当认定物业服务企业构成侵权，并应承担相应的侵权责任。
要点索引：见最高人民法院民事审判第一庭编著：《最高人民法院建筑物区分所有权、物业服务司法解释理解与适用》，人民法院出版社2009年版，第282页。
39.小区内的电梯因质量问题引发事故，导致业主损害的，物业服务企业或其他管理人应当承担赔偿责任，物业服务企业或其他管理人承担责任后，可以向电梯生产企业追偿。
小区电梯发生事故导致业主损害，因物业服务企业或其他管理人有管理维护电梯，保证其正常运转的义务，一旦小区电梯发生事故损害业主人身、财产权益的，物业服务企业或其他管理人应当承担赔偿责任。如果事故原因系电梯本身的质量问题，物业服务企业或其他管理人在承担责任后，可以向电梯生产企业追偿。
要点索引：见最高人民法院民事审判第一庭编著：《最高人民法院建筑物区分所有权、物业服务司法解释理解与适用》，人民法院出版社2009年版，第361页。
40.小区内因水灾、火灾或物业坍塌导致业主损害的，物业服务企业或其他管理人应承担相应的赔偿责任。
根据相关物业管理法规的规定，物业服务企业或其他管理人负有维护小区公共物业安全的义务。据此，物业服务企业或其他管理人有义务采取措施有效预防小区水灾、火灾或物业坍塌等重大事故发生。如果该事故发生的原因在于物业服务企业或其他管理人怠于行使管理职责，致使物业管理区域内发生水灾、火灾、物业坍塌等事故，造成业主人身或财产损害的，业主可以要求物业服务企业或其他管理人承担相应的赔偿责任。
要点索引：见最高人民法院民事审判第一庭编著：《最高人民法院建筑物区分所有权、物业服务司法解释理解与适用》，人民法院出版社2009年版，第361页。
41.业主大会或者业主委员会不得通过管理规约或者决定限制或者取消业主的知情权。
根据法律、法规的相关规定，业主有权监督业主委员会的工作，监督物业服务企业履行物业服务合同，对物业共用部位、共用设施设备和相关场地使用情况享有知情权和监督权，监督物业共用部位、共用设施设备专项维修资金的管理和使用。业主对相关主体的行为进行监督主要是通过行使知情权，查阅相关文件和资料的方式进行。由于业主知情权是业主作为建筑区划内的区分所有人所享有的固有权利，因而业主大会或者业主委员会不能通过规约或者决定予以限制或者取消。
要点索引：见最高人民法院民事审判第一庭编著：《最高人民法院建筑物区分所有权、物业服务司法解释理解与适用》，人民法院出版社2009年版，第192页。
42.业主要求公布、查阅相关情况或者资料，相关义务主体无正当理由拒绝的，业主可以向人民法院申请强制查阅。
业主有权监督业主委员会的工作，业主对相关主体的行为进行监督主要是通过行使知情权查阅相关文件和资料的方式进行。为了有效行使查阅权，业主享有利用摄像、录影或者其他技术手段进行复制的权利。在查阅过程中，相关义务主体负有协助义务。此外，业主在查阅过程中，可以聘请律师、会计师或者其他专业代理人予以协助。如果业主的合理查询请求被相关义务主体无理拒绝，业主可以向人民法院申请强制查阅。
要点索引：见最高人民法院民事审判第一庭编著：《最高人民法院建筑物区分所有权、物业服务司法解释理解与适用》，人民法院出版社2009年版，第192页。
43.对业主知情权的行使应予限制，但应当区分业主申请查阅的文件或者情况的性质以及业主行使查阅权的主观目的是否正当而定。
业主查阅相关文件或者资料的权利应当受到合理限制，否则极易被滥用。对于某些文件或情况，譬如管理规约或者业主大会议事规则，以及业主大会的会议记录等，业主无需证明具有正当目的即可申请查阅，其查阅权不受任何限制。对于另外一些性质的文件或者情况，则需业主具有正当目的才能进行查阅或者了解。业主在行使知情权进行查阅或者了解时，主观上必须具有正当目的，亦即业主只有具备正当的查阅目的才能查询相关情况或者资料。只要业主行使查阅权获取信息的目的与保护业主的合法权益具有直接的关系，业主的查阅目的就具有正当性。基于上述，在处理涉及业主的查询行为的纠纷时，应当综合业主申请公布或者查阅的文件或者情况的性质以及业主行使知情权主观上是否具有正当目的而判定。
要点索引：见最高人民法院民事审判第一庭编著：《最高人民法院建筑物区分所有权、物业服务司法解释理解与适用》，人民法院出版社2009年版，第192—193页。
