2003年上海钉子户张新国：霸路14年，要6套房加1亿，结局令人唏嘘

随着城市化的加速，城市的地域性正逐步扩大，新城建设旧城改造是整个城市建设的主要问题。然而在征地赔偿问题上，开发商与拆迁户却很难达成一致，一般认为拆迁补偿太少。或补偿方案不合理，要从开发商那里获得相对于符合自己利益的条件，结果导致钉子户的诞生。

有的钉子户能很快与开发商达成协议，但有的钉子户，却可能拖上十几二十年都没能达成和解。比如说上海钉子户张新国，他要6套房加一亿，却在霸占交通14年后依然没多赚到一分钱，这究竟是怎么回事呢？

张新国的老宅位于沪亭北路的马路中央，一共是三层小楼，这块宅基地原本不是他的。是他岳父家的祖宅，到张新国岳父这一代有兄弟两个，因为岳父兄弟不在这儿发展。所以转让给了张新国岳父，张新国娶了妻子后，岳父再将这块地转给女儿女婿。这便成了他的地，他们一家人从1951年便住在这儿，1996年有了些钱后盖了这栋三层小楼。

他当时在周边算得上是有钱人，从照片上可以看出，这栋因年代久远有些破旧的小楼在当时有多么漂亮。当然，盖这么大一座楼，他们一家人全住进来也住不满，因而其余房间是租出去的。最多时有十户人家，光是靠着这些租金，他们一家人都可以吃喝不愁了。可没想到的是，2003年9月的一场拆迁，打破了他们一家人平静的生活。

原来在城市规划中，计划在这块修一条公路，他们家的房子被纳入拆迁之列。房子才刚建好几年就得拆了，张新国心里是有些不乐意的，若补偿安置合理达到预期也不是不能答应。在他的预期中，自己这套房面积大，至少应该能分到六套房子。可拆迁办给出的补偿安置却让他傻了眼，首先不是按房屋实际面积，而是按宅基地证书上的面积算。

其实这是怕有些拆迁户抢在拆迁前胡乱加盖，但这就让张新国不情愿了，他的房子才刚修好。如果按宅基地补偿，那岂不是刚花出去的钱就打水漂？另外还有两个问题，他的宅基地证书是有漏洞的，1951年岳父兄弟办理的那份转让证书没有加盖土地局的公章。没有公章，拆迁队不承认这份证书，只按九十年代划定的宅基地计算。

最后一个问题是，儿子正常分房，女儿却不行。他邻居的小儿子因智力问题走丢了，不过没销户，可以分套房子。张新国的女儿没丢，也还没出嫁，却分不到一平米。林林种种下来，张家实际能分到的为四套房、70万元现金，他的心里顿时不平衡了。

虽然在别人看来是很不错的事，但张新国觉得不合理，暂且不论他的房子面积大、女儿问题。单是位置都很不错，所以他怎么都不肯同意签署动迁协议，《城市房屋拆迁管理条例》第二十七条：实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。

第二十六条：房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依照本条例的规定，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。

但问题是张新国怎么都不肯接受补偿决定，他不同意就没法拆，只能这么僵着。随着时间流逝，张新国附近的邻居都搬空了，只剩他们一家还留在原地。因为这套房，原本的四车道到了这里一拐，变成了两车道。带来的影响非常大，一则影响市容，二则影响交通。每每上下班高峰期，这儿就堵得一塌糊涂，当然张家人自己也不好受。

他们进出的门口，就紧挨着这半条马路，每天只能在车水马龙中小心穿行。有些不熟悉情况的车辆还很容易在这儿发生交通事故，撞上他家的外墙，冲进他家的院子。那都是常有的事，张新国因此经常被找去做交通事故调查，更重要的是噪音与灰尘。堵车厉害时，难免有些心急的司机按喇叭，此起彼伏绵绵不绝。

有时候，张新国与家人都被吵得睡不着觉，尘土更是多得随处可见。受不了的子女接二连三搬出老宅，张新国也不免有些动摇，2017年8月19日又一次沟通后让他最终决定拆。在双方僵持的这十四年中，街道动迁办干部一次次上门谈话，都没有谈出个结果。这一次不同，这一次他们跟张新国好好说明了利弊，他只有两条路可以走。

一个是协议征收，一个是依法征收，再不拆就得启动依法征收程序。一旦强制征收，将严格按照1:1的面积补偿，到时候他会比原定的少两套。那多划不来啊，而且他在这个马路上住了这么多年，也住得并不开心。所以在僵持十四年后，虽然还是按照原方案，没有多拿一分钱。但他还是答应了，2017年9月18日，小楼被拆除。